33. Сертификация может быть обязательной и добровольной. Обязательная сертификация. Сертификация обязательная и добровольная


Что такое обязательная и добровольная сертификация

Проведение процедур сертификации в Российской Федерации различается в отдельных отраслях экономики и регламентируется большим количеством общих и специальных нормативно-правовых актов. Среди основных законов, устанавливающих ключевые правила и нормы проведения сертификации, - законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О техническом регулировании» и другие нормативно-правовые акты.Требование обязательной сертификации в Российской Федерации действует лишь в отношении некоторых товаров и услуг, соответствие качества которых установленным стандартам является условием безопасности и здоровья отдельных людей и общества в целом. Кроме того, важным критерием, которым руководствуются компетентные органы при включении того или иного товара или услуги в список подлежащих обязательной сертификации, является их распространенность и массовый характер потребления.

Органом, в компетенции которого в нашей страны находятся вопросы обязательной сертификации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое известно также как Росстандарт. Именно оно устанавливает требования к качеству того или иного товара или услуги, которым они должны соответствовать для того, чтобы получить обязательный сертификат качества.

В общей сложности перечень товаров и услуг, которые в России подвергаются обязательной сертификации, включает в себя более 70 позиций, среди которых - пищевые продукты, электрические приборы, бытовая техника, оружие и другие позиции. При этом данный перечень периодически обновляется с появлением на рынке новых товаров, а также в случае ужесточения требований к тем или иным из них. Наиболее известной среди рядовых потребителей системой обязательной сертификации в течение многих лет остается система ГОСТ, обозначение которой можно увидеть на самых разных товарах. Однако Росстандартом поддерживаются и другие системы обязательной сертификации, применяющиеся для отдельных отраслей.

Добровольная сертификация представляет собой процедуру проведения оценки качества товара или услуги, не подлежащих обязательной сертификации. Таким способом производитель продукции может дать понять потребителю, что, во-первых, качество его продукта является высоким, а во-вторых, он готов отвечать за его соответствие установленным стандартам.

При этом стандарты качества, применяющиеся в процедуре добровольной сертификации, разрабатываются той организацией, которая осуществляет выдачу соответствующих сертификатов. Например, в Российской Федерации, как и во всем мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями. Например, на сегодняшний день в России существуют такие системы добровольной сертификации как «Роспромтест», «Первый регистр» и другие. Кроме того, по желанию производителя он может добровольно пройти проверку соответствия качества своей продукции обязательным тестам, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ.

Связанная статья

Аннулировали ПТС из-за аннулирования сертификата (ОТТС, СБКТС или сертификата Евро)

Источники:

  • Сертификация товаров

www.kakprosto.ru

Добровольная и обязательная сертификация

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, каждый производитель своей продукции должен подтвердить ее качество и безопасность для потребителей. Сделать это можно путем получения сертификата. Эта процедура в зависимости от типа товара, может носить вынужденный или добровольный характер.

Добровольная и обязательная сертификация проводятся Госстандартом, специализированными федеральными органами и аккредитованными Центрами. Сертификаты соответствия выдаются на основании предоставленных заявителями документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний.

Получение сертификата соответствия не нужно путать с лицензированием. Лицензия – это документ, дающий право компании осуществлять определенный вид деятельности, а сертификат – это документ, подтверждающий качество товара или услуг и их соответствие установленным требованиям.

Обязательная сертификация – особенности и характеристики

Обязательная сертификация представляет собой процесс подтверждения качества продукции или услуг уполномоченными органами, основанием для которого являются требования действующего законодательства. Цель процесса – доказательство соответствия товара или услуги требованиям технических регламентов и стандартов, которые нужно выполнять.

В нормативной документации предусмотрен перечень товаров и услуг, получение сертификата качества для которых является непременным условием. К ним, в числе прочих, относятся:

  • Продукты питания;
  • Товары для детей;
  • Медицинские препараты и технические средства реабилитации;
  • Парфюмерно-косметическая продукция;
  • Одежда, в том числе текстиль, трикотаж, головные уборы, обувь, изделия из меха;
  • Строительные материалы;
  • Спорттовары;
  • Легковые автомобили, мотоциклы и велосипеды;
  • Мебель, ковровые изделия и другие товары для дома;
  • Электротовары, бытовая техника и электроника;
  • Все виды ремонтных услуг;
  • Жилищно-коммунальные, транспортные услуги;
  • Торговля и общественное питание;
  • Гостиничные, туристические и экскурсионные услуги и др.

 

Компания, прошедшая процедуру обязательного подтверждения качества, получает документ (сертификат) и знак соответствия, действие которых распространяется на всю территорию РФ.

Специфика добровольной процедуры получения сертификата качества

Как и обязательная, добровольная сертификация представляет собой процесс получения документа, подтверждающего качество продукции, но в отличие от первой, она осуществляется по инициативе производителя, поставщика или потребителя. Целью данного процесса является повышение качества и улучшение конкурентоспособности компании и ее товара за счет повышения доверия покупателей.

Процедура добровольного получения сертификата предусмотрена для тех товаров и услуг, которые не вошли в перечень обязательных. Правила проведения этого процесса определяются органом, аккредитованным для проведения подтверждения качества, и базируются на рекомендациях международных и региональных организаций. В числе основных требований отмечаются:

  • Наличие квалифицированного персонала;
  • Наличие нормативной документации, определяющей регистрацию, сертификацию и знака соответствия;
  • Наличие необходимого измерительного оборудования для проведения тестирования и экспертизы.

Основные отличия обязательной и добровольной сертификации

В России используется около 100 систем подтверждения качества, из которых 20 обязательных, а остальные – добровольные. Все они имеют свою специфику и отличительные характеристики, но есть и общие моменты, отличающие разные схемы друг от друга.

Критерий

Обязательная сертификация

Добровольная сертификация

Сфера использования

Продукция и услуги, перечисленные в Технических Регламентах ТС, России и других

Любая продукция по желанию заявителя

Основные цели проведения

Обеспечение безопасности и экологичности товаров, работ, услуг

Обеспечение конкурентоспособности продукции, реклама, подтверждение качества

Характеристики, требующие подтверждения

Соответствие минимальным требованиям безопасности, которые перечислены в Технических Регламентах или ГОСТ

Любые значимые параметры по выбору заявителя или установленные выбранной системой добровольной сертификации

Основание для проведения

Законодательство РФ

Личная инициатива физических или юридических лиц

Особенности бланка сертификата

Бланк желтого цвета

Бланк голубого цвета, в номере присутствует буква «Н»

Знак соответствия (пример)

Порядок проведения процедуры

И добровольная и обязательная сертификация имеют сходную процедуру проведения, состоящую из нескольких этапов:

  • Сначала заявитель подает заявку на получение сертификата и комплект документов по продукции;
  • Представленные данные рассматриваются компетентными органами, и на их основании принимается решение по заявке;
  • Поводится отбор образцов для проведения испытаний;
  • Если процедура предусматривает, проводится инспектирование производства;
  • Полученные результаты анализа проверяются на соответствие нормативным требованиям;
  • На основе проведенных исследований выдается сертификат и знак соответствия.

Как правильно провести обязательную и добровольную сертификацию

Сертификационный Центр Приоритет оказывает поддержку физическим и юридическим лицам по вопросам проведения добровольной и обязательной сертификации продукции, работ и услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства России. Наши специалисты помогут вам правильно оформить все документы и свести к минимуму затраты времени на проведение необходимых процедур, вовремя получить требуемую документацию и наладить нормальный режим работы на оптимальных условиях.

Также рекомендуем ознакомиться:

prioritet-c.ru

Обязательная и добровольная сертификация.

В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация - сертификация, осуществляемая в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия и организации, включая обязательства материального характера. Поэтому она может проводиться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации - сертификация в законодательно регулируемой сфере.

Добровольная сертификация - сертификация, проводимая по инициативе заявителя на соответствие предложенным им требованиям

Допускается проведение добровольной сертификации в система обязательной сертификации органами по обязательной сертификации Кроме того, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, рамках добровольной сертификации могут проверяться требования, дополняющие обязательные.

Условия осуществления сертификации.

При проведении сертификации руководствуются следующими принципами:

- законодательная основа сертификации. Деятельность по сертификации основана на законах РФ и других нормативных актах;

- открытость системы сертификации. В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения, организации, признающие и выполняющие ее правила, независимо от форм собственности и государственной принадлежности;

-гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. Гармонизация является условием признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом, тесного взаимодействия с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран;

- открытость и закрытость информации. С одной стороны, при сертификации должно осуществляться информирование всех ее участников - изготовителей, потребителей, органов по сертификации, а также всех других заинтересованных сторон - общественных организаций, предприятий, отдельных лиц - о правилах и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

Схемы и системы сертификации.

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации - состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества, персонала.

Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. При выборе схемы должны учитываться особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Для обеспечения доказательности сертификации рекомендуется использовать общепризнанные схемы, в том числе и в международной практике.

Схемы сертификации продукции, применяемые в стране и разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики подтверждения соответствия в ЕС, приведены в таблице 3 (приложение 3). Под термином "испытания типа" в таблице понимаются испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся их типовыми "представителями".

Таблица показывает, что в качестве способов доказательства соответствия используются: испытание; анализ (оценка) состояния производства; инспекционный контроль; рассмотрение заявления-декларации о соответствии. Один из приведенных в таблице способов доказательства или несколько их в сочетании между собой определяют содержание схемы конкретного номера. Ниже приведено краткое содержание схем сертификации продукции.

Схема 1 - ограничивается испытанием в аккредитованнойлаборатории типа, т.е. типового образца, взятого из партии товара. Схема применяется для изделий сложной конструкции.

Схема 1а - включает в себя дополнительно к схеме 1 анализ (оценку) состояния производства.

Схема 2 - усложненная, так как, помимо испытания образца, после чего заявитель получает сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образцы отбираются в торговых организациях и подвергаются испытаниям в аккредитованных лабораториях.

Схема 2а - содержит дополнение к схеме 2 - анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата.

Схема 3 - предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата - инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед отправкой потребителю. Образец подвергается испытанию в лаборатории.

Схема За - предусматривает испытание типа и анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль по схеме 3.

Схема 4- состоит в испытании типового образца, как в предыдущих схемах, с усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца.

Схема 4а - в дополнение к схеме 4 включает в себя анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Схема 5 - самая сложная. Она включает испытание типового образца, проверку производства путем сертификации системы обеспечения качества либо сертификацию самого производства, более строгий инспекционный контроль, который проводится в двух формах: как испытание образцов сертифицированной продукции, отобранных у продавца и у изготовителя и, в дополнение к этому, - как проверкастабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

Схема 6 - подтверждает выгодность для предприятия иметь сертификат на систему качества. Дело в том, что эта схема заключается в оценке на предприятии действующей системы качества органом по сертификации, но если сертификат на систему качества предприятие уже имеет, ему достаточно представить заявление-декларацию. Заявление-декларация регистрируется в органе по сертификации и служит основанием для получения лицензии на использование знака соответствия.

Схема 7 - заключается в испытании партии товара. Это значит, что от партии товара, изготовленной предприятием, отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка), которая проходит испытания в лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата. Инспекционный контроль не проводится.

Схема 8 - состоит из испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в испытательной лаборатории и дальнейшего решения органом по сертификации о выдаче сертификата.

Схема 9-10а - опирается на заявление-декларацию изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Такой принцип сертификации подходит для небольших предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. В отдельных случаях предусматривается анализ состояния производства. Заявление-декларацию подписывает руководитель предприятия, прилагает к нему протокол испытаний продукции на предприятии, информацию о надежности системы контроля качества ее при производстве. Документы рассматривает орган по сертификации однородной продукции, который принимает решение о возможности признания заявления-декларации и выдаче сертификата соответствия.

studfiles.net

Добровольная сертификация продукции | Сертификационный Центр "ГОСТ Р"

Узнать стоимость

Систем добровольной сертификации в России насчитывается свыше сотни. Не все из них имеют одинаковую значимость на российском рынке и равную признательность в бизнесе.

Добровольная система сертификации предусмотрена ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Обязательная и добровольная сертификация имеют много одинаковых признаков, относящиеся к правилам и процедурам оценки соответствия, так и некоторые отличия. Существуют такие различия, которые в отдельных практических ситуациях делают добровольный вариант сертификации товаров даже более предпочтительным с точки зрения заявителя, нежели обязательная оценка соответствия.

Отличия добровольной от обязательной сертификации следующие:

  • Если обязательная оценка соответствия установлена для отдельных объектов законодательно, то добровольная сертификация товаров, услуг или других предметов оценки подтверждения проводятся по воле заявителя, либо по требования внешних устанавливающих факторов (например, требований рынка, бизнеса, конкуренции и прочих условий).
  • Если обязательная оценка соответствия предусматривает две равноправные формы документов подтверждения, то в системе добровольной сертификации может быть сделан только документ.
  • Если обязательная оценка соответствия устанавливает определенные государственные стандарты, которые требуют подтверждения соответствия, то добровольная сертификация продукции разрешает указывать в заявлении соискателя стандарты, в соответствии с которыми производился выпуск товаров, и это могут быть не только государственные нормытивы, но и стандарты самого предприятия в форме Технических условий.
  • Если обязательная оценка соответствия предусматривает определенные характеристики безопасности и качества товаров, которые производитель или продавец должны подтвердить, то при добровольной сертификации товаров заявителю предоставлено право выбора показателей, которые он желает подтвердить (два последних фактора и делают добровольную сертификацию продукции достаточно привлекательной для производителей, особенно это утверждение относится к уникальной в своем секторе продукции).
  • Если обязательная оценка соответствия предусматривает обращение в конкретную систему сертификации, предусмотренную законом, то выбор добровольной системы сертификации остается прерогативой самого заявителя.
  • Если обязательная оценка соответствия предусматривает требования и условия оценки соответствия, установленные законом, то в добровольной системе разрешено устанавливать дополнительные требования к объектам оценки соответствия в рамках существующего российского законодательства.

Порядок добровольной сертификации продукции

Сертификация начинается с подачи соискателем заявления в орган сертификации. К нему прилагается требуемый пакет документации, включая нормативный документ, на соответствие которому проводится подтверждение. Анализ документов на их достоверность, достаточность и непротиворечивость является одним из этапов подтверждения соответствия, как в обязательной, так и в добровольной системе сертификации.

Выбор схемы сертификации предоставлен законом самому заявителю совместно с органом сертификации. Если схема оценки соответствия предусматривает проведение сертификационных испытаний, то заявитель должен предоставить требуемый объем или количество образцов своей продукции для проведения всесторонних исследований по программе испытаний, согласованной испытательной лабораторией с органом сертификации и соискателем.

По результатам испытаний товаров лаборатория составляет протокол испытаний, который, в том числе, становится доказательной базой соответствия продукции, указанным в заявлении нормативным требованиям. Эксперт органа сертификации проводит сравнительных анализ каждой исследуемой характеристики на предмет вхождения ее в указанный в нормативном документе диапазон допустимых значений данного показателя.

Если все испытуемые характеристики включаются в допустимые пределы отклонений, то эксперт может сделать вывод о соответствии продукции требованиям нормативного акта. По результатам своей работы эксперт выдает документ, который также является обязательным для включения в доказательную базу – Экспертное заключение.

При положительном Экспертном заключении и отсутствии замечаний по другим предметам доказательства соответствия орган о соответствии может принять положительное решение о выдаче добровольного сертификата соответствия требованиям, установленным в конкретной системе сертификации.

Информация, которая указывается в добровольном сертификате, установлена законодательно. Поэтому она также соответствует разрешительным документам, которые делаются в обязательных системах сертификации. Форма сертификата соответствия разрабатывается в конкретной системе, и в добровольной системе — своя.

Так в системе добровольной сертификации ГОСТ Р сертификат соответствия отличается цветом бланка, на котором он печатается. Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р имеет голубой цвет, в то время, как обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р окрашен в желтый цвет.

Далее добровольный сертификат, как и обязательный, проходит государственную регистрацию путем внесения его в реестр сертификатов, который уполномочен вести каждый орган сертификации в любой из систем сертификации. Для ведения единого реестра, относящегося в документам, органы сертификации с установленной периодичностью подают свои сведения о сертификатах добровольной сертификации в центральный орган своей системы.

Каждому сертификату присваивается уникальный регистрационный номер, который идентифицирует конкретный документ и его получателя. После данного завершающего этапа сертификат добровольной сертификации может быть передан заявителю.

С этого времени производитель имеет право использовать знак добровольной сертификации, установленный в конкретной системе сертификации. Знак указывается не только на самих изделиях, но также на сопроводительной, эксплуатационной и технической документации.

Срок действия данного документа зависит от вида продукции, схемы сертификации, но главным образом от системы сертификации. Так если в системе ГОСТ Р добровольной оценки соответствия максимальный срок сертификата соответствия может быть установлен на 3 года, то в системе сертификации на подтверждение исполнения единых требований Таможенного Союза сертификат соответствия может быть оформлен на срок до 5 лет.

Добровольная и обязательная сертификация в РФ

Основным отличием обязательной сертификации от добровольной оценки соответствия заключается в ее обязательности, если данное требование для конкретного товара установлено законом (российским или Таможенного Союза). Без наличия обязательного сертификата соответствия такая продукция является незаконной для ввоза на территорию России или Таможенного Союза, а также незаконным становится обращение импортной и российской продукции на территории страны.

Наличие сертификата добровольной сертификации не освобождает производителя, импортера или продавца от получения обязательного сертификата. В то время как при готовом обязательном сертификате соответствия российским законам может быть сделан также и добровольный вариант.

При этом в обязательном сертификате будет подтверждено исполнение обязательных нормативных пунктов и характеристик, которые требует закон. А в добровольном могут быть указаны такие показатели, которые документально подтверждают уникальность сертифицируемой продукции и тем самым привлекают дополнительных покупателей.

gostus.com

26. Обязательная и добровольная сертификация: сходство, отличия, порядок проведения сертификации: законодательная и нормативная база

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Ее осуществление связано с обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ

Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

В России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная — Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действуют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и др.) и однородных услуг (услуг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продав-цов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровол. сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные.

Примерами систем добровольной сертификации могут быть: Система стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ; Система сертификации экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»; Система сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона (ЦСЦР).

Знак соответствия не явл. обязательным атрибутом системы добровольной сертификации.

Отличительные черты сертификации: обязательная / добровольная

1) Основные цели проведения: обеспечение безоп-ти товаров / 1. обеспечение конкурентосп-ти продукции (услуги) предприятия, 2. реклама продукции (услуги), соотв0щей не только треб. безоп-ти, но и треб-ям, обеспеч. качество выпускаемой продукции.

2) Основание для проведения: законодательные акты РФ / по инициативе юр. или физ. лиц на договорных условиях между заявителем и органом по серт-ции

3) Объекты: перечни товаров, подлежащих обязат. серт-ции, утвержденные постановлением РФ / любые объекты

4) Нормативная база: национальные ст-ты, санитарные нормы и правила, которые устанавливают обязательные треб-я к кач-ву товаров / нац. ст-ты, ст-ты орг-ций, системы добровольной сертификации, условия договоров

Добровольная сертификация явл. рыночным Эл-том борьбы с фальсифицированной продукцией, особенно если органом. зарегистрировавшим систему, явл. гильдия производителей.

Законодательная база подтверждения соответствия РФ:

1) З-н, устанавливающий основы подтверждения соответствия – ФЗ «О техническом регулировании»

2) З-ны, которые ввели обязательную сертификацию – З-н РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», ФЗ «Об оружии», ФЗ «О связи», ФЗ «О пожарной безоп-ти», ФЗ «О качестве и безоп-ти пищевых продуктов» и др.

3) Законы. устанавливающие ответственность:

а) гражданско-правовую: Гражданский Кодекс; З-н РФ «О защите прав потребителей»

б) Административную: Кодекс об администр. нарушениях, ст. 14.4; Закон РФ «О защите прав потребителей; др. з-ны

в) уголовную – УК РФ, ст. 238

Порядок проведения сертификации:

1) подача заявки на серт-цию

2) рассмотрение и принятие решения по заявке

3) отбор, идентификация образцов и их испытания

4) проверка пр-ва (если предусмотрена схемой сертификации)

5) анализ полученных рез-тов, принятие решения возможности выдачи сертификата

6) выдача сертификата соотв.

7) инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соотв. со схемой сертификации.

При сертификации по отдел. схемам некоторые этапы могут не предусматриваться.

27. Участники сертификации.

Участниками сертификации являются изготовители продукции, исполнители услуг, заказчики, продавцы.

Организации по сертификации - испытательные лаборатории, фед. органы исполнительно власти по техн. регулированию.

Основными участниками явл-ся организация по сертификации, испытательные лаборатории и заявители.

Заявитель вправе выбрать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренную дл их вида продукции, соответвующее *без знака вопроса* правило.

Обращаться для осуществления обязательной серт-ции в любой орган по сертификации аккредитивов для данной области.

Обращаться в органы по аккредитации с жалобой о правомочности.

Заявитель обязан обеспечить соответствие.

ПРИНЦИПЫ ТРЕБОВАНИЯ:

- Выпускать продукцию в обращение только после подтверждения соответствия, указать в сопроводительной документации и при маркировке сведения о сертификате соответствия/декларате соотв-я.

- Предъявлять организациям гос. контроля и заинтересованным лицам документы, подтверждающие оценку соответствия.

- Если срок действия сертификата истек, останавливают выпуск и реализацию продукции.

- Извещать организации по сертификации об изменениях в технической документации и техн. процессе.

- Привлечение на основе договоров испытат. договоров для проведения сертификации; осуществлять контроль за объектами серт-ции.

- Вести реестр соответствующего сертификата соответствия; информировать оргазниции гос. контроля об организациях, не прошедших сертификацию.

- Приостанавливать действие сертификата; информировать заявителя о порядке сертификации; устанавливать стоимость работ по сертификации по методике утверждением РФ.

Орган по сертификации несет ответственность за обоснованность, правильность выдачи сертификата.

Орган по сертификации должен обеспечить анонимность заказчикам.

Главным участником работ по сертификации явл-ся эксперт, это лицо, кот. аттестовано на проведение работ по сертификации.

Гос. орган в области техн. регулирования - фед. агентство по техн. регулированию. Орган формирует политику, устанавливает правила и рекомендации, регистрирует систему серт-ции и знаков соответствия.

Публикует эту информацию и доводит ее в установл-м порядке до до международных и региональных организаций по серт-ции. Рассматривает в уст-м порядке возможность заключения соглашения о взаимном признании результатов сертификации.

Осущ-т межотраслевую координацию деятельности по сертификации.

В деятельности по сертификации работает ряд органов (?дел. госаккреднадзор, серт. мед.???)

Выдает сертификаты на сырье, на пищпром и др. виды непродовольственных товаров.

Правовой основой их деятельности явл-ся закон по санитарному благополучию населения.

Нормативная база гос. надзора – это СП и СН.

Департамент ветеринарии Минсельхозпрода РФ выдает ветеринарные сертификаты, свидетельства на продукцию и сырье животного происхождения при экспорте и импорте через РФ.

studfiles.net

33. Сертификация может быть обязательной и добровольной. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, от которых зависят здоровье и жизнь потребителя, а также безопасность его имущества и окружающей среды.

Номенклатура продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в России, определяется Госстандартом РФ в соответствии с законом «О защите прав потребителей» и включает в себя более 100 групп продукции и услуг. Например:

  • продукцию пищевой промышленности;

  • продукцию мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности;

  • медикаменты, продукцию медицинского назначения и медтехнику;

  • продукцию сельскохозяйственного производства, растениеводства и животноводства;

  • услуги общественного питания;

  • техническое обслуживание.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сертификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации – Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. Самая представительная и известная система – Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Госстандартом России.

Добровольная сертификация

Проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителями и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей – наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

На 1 января 2002 г. в России было зарегистрировано 133 системы добровольной сертификации.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом – добровольная. В условиях развития рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

Госстандартом России в 2000 г. введена «Система добровольной сертификации продукции».

Целью ее введения является повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также авторитета российских государственных стандартов в стране и за рубежом.

Система предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции всем требованиям государственных стандартов, а также международных, региональных и национальных стандартов других стран, указанных заявителем. В выданном сертификате дается вся информация, как о безопасности продукции, так и обо всех ее потребительских свойствах. И поэтому для покупателя именно, а добровольная система оказывается более информативной и привлекательной, чем обязательная Система ГОСТ Р.

Из 133 систем добровольной сертификации 62 относятся к продукции, 45 – к услугам. 24 системы носят комплексный характер, так как относятся: к услугам и продукции; услугам продукции и системам качества; системам качества и системам охраны окружающей среды. Две системы относятся к сертификации персонала.

Таким образом, в отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

1) подтверждение соответствия требованиям стандартов, а также ряда показателей качества, дополняющих безопасность;

2) подтверждение подлинности продукции;

3) проверка адекватности цены качеству товара;

4) подтверждение соответствия системы качества организации требованиями ИСО 9000;

5) подтверждения соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000;

6)подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям;

7) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла продукции (производство, ремонт, перевозки и пр.) установленным требованиям.

Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с контрафактной продукцией, особенно если органом, зарегистрировавшим систему, выступает ассоциация (гильдия) производителей. В этой ситуации маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена «легальным» производителем, гарантирующим качество и безопасность для потребителя.

studfiles.net

4. Обязательная и добровольная сертификация

В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация — подтверждение уполномо­ченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям*, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государствен­ного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление

' Эти требования рассмотрены на с. 12—13.

связано с определенными обязанностями, налагаемыми на пред­приятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных зако­нодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными акта­ми Правительства РФ (рис. 10). Отсюда второе наименование обязательной сертификации — «сертификация в законодатель­но регулируемой сфере».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потреби­телей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязатель­ной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На ос­новании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продук­ции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация». По существу, «Номенклатура...» — это детали­зированный «Перечень...». Если «Перечень...» представлен классами соответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК 005—93 — ОКП, по услугам ОК 002—93 -ОКУН) с двухразрядным кодом, то «Номенклатура...» — вида­ми продукции (услуг) с шестиразрядным кодом (приложение 4). Если «Перечни...» включают рбъекты, как подвергаемые в на­стоящее время, так и намечаемые в перспективе для обязатель­ной сертификации, то «Номенклатура...» включает только объекты, подвергаемые в настоящее время обязательной серти­фикации.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно ст. 7 За­кона РФ «О защите прав потребителей» при обязательной сер­тификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе электротовары, радиотовары и пр.) подлежит обязательной сертификации так­же по показателям энергоэффективности.

При обязательной сертификации действие сертификата со­ответствия и знака соответствия распространяется на всей тер­ритории РФ.

Организация и проведение работ по обязательной сертифи­кации возлагаются на специально уполномоченный федераль­ный орган исполнительной власти в области сертификации —

Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законода­тельными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. По­этому в России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная — Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглав­ляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действу­ют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, то­варов легкой промышленности и др.) и однородных услуг (ус­луг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициа­тиве заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в це­лях подтверждения соответствия продукции (услуг) требовани­ям стандартов, технических условий, рецептур и других доку­ментов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях дого­вора между заявителем и органом по сертификации. Доброволь­ная сертификация продукции, подлежащей обязательной серти­фикации, не может заменить обязательную сертификацию та­кой продукции.

Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сер­тификацию, могут проверяться в рамках добровольной серти­фикации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздей­ствия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

На 1 января 2000 г. в России было зарегистрировано 104 си­стемы добровольной сертификации.

Примерами систем добровольной сертификации могут быть:

Система стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ;

Система сертификации экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»;

Система сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона (ЦСЦР).

Сравнительная характеристика обязательной и доброволь­ной сертификации представлена в табл. 4.

В России в настоящее время преобладает обязательная сер­тификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечива­ет производителю место на рынке. Например, во Франции [13] добровольная сертификация проводится на соответствие стан­дартам Франции «NF». По ее результатам продукция маркиру­ется знаком NF. Продукция, не маркированная этим знаком, не пользуется спросом. Именно поэтому около 75% продукции французских фирм проходит через добровольную сертифика­цию.

В России кровно заинтересованы в добровольной сертифи­кации продукции лишь российские экспортеры. По мере ужес­точения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

В [20] рассмотрены проблемы добровольной сертификации. Одна из них — необходимость законодательной поддержки раз­вития добровольной сертификации.

Таблица 4

studfiles.net